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“臨沂之爭”下企業(yè)到底欠缺什么？

??????? 山東臨沂鐵腕治污，環(huán)境好轉(zhuǎn)了，但有媒體報道，對數(shù)十家企業(yè)采取嚴(yán)厲的停產(chǎn)治理措施后，造成了工人失業(yè)、資金鏈斷裂等危險，引發(fā)社會輿論廣泛關(guān)注。但仔細(xì)分析爭論始末，我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)欠缺現(xiàn)代企業(yè)必備的基本意識，急需補(bǔ)課。
??????? 缺少法律底線意識守法是底線，這是企業(yè)存在的底線，在當(dāng)前依法治國的大背景下，企業(yè)更應(yīng)該增強(qiáng)法治思維，依法發(fā)展，依法生產(chǎn)。
??????? 在《環(huán)境保護(hù)法》修訂之時，就有業(yè)內(nèi)專家呼吁，我們需要一部違法成本高的環(huán)保法。如今，新環(huán)保法實(shí)施已過半年，并已“露出了牙齒”，這讓習(xí)慣“越界”生存的企業(yè)很不適應(yīng)。
??????? 為什么以前可以“補(bǔ)票”，現(xiàn)在卻不行了？為什么以前可以無視的整改通知，現(xiàn)在卻要被按日計(jì)罰甚至關(guān)停？為什么之前的偷排可以罰款了事，現(xiàn)在卻會面臨刑事問責(zé)？
??????? 對于此次臨沂部分被關(guān)停企業(yè)的表現(xiàn)，北京市環(huán)保局原副局長杜少中認(rèn)為，這是因?yàn)橐酝膱?zhí)法太溫柔。
??????? 確實(shí)如此。比如，臨沂三德特鋼有限公司長期處于未批先建的違法狀態(tài)，在此次被停產(chǎn)整治之前，臨沂市環(huán)保局曾21次下文責(zé)令其整改，但企業(yè)一直置若罔聞。所以，現(xiàn)在一旦嚴(yán)格起來，企業(yè)就受不了了。
??????? 新環(huán)保法嚴(yán)就嚴(yán)在要通過嚴(yán)格執(zhí)法讓法律威嚴(yán)落在實(shí)處，嚴(yán)懲環(huán)境污染行為，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
??????? 但是，不少企業(yè)欠缺最基本的法律意識和底線意識，對環(huán)保違法不當(dāng)回事，覺得總有事后補(bǔ)救的辦法。
??????? 陜西咸陽一家企業(yè)因超標(biāo)排污等違規(guī)行為在今年初被環(huán)保部門處以20萬元罰款，但企業(yè)拒不整改和繳納罰款，使得這筆罰款升至1580萬元。面對罰單，企業(yè)想的不是如何整改，而是將環(huán)保部門告上法庭。企業(yè)負(fù)責(zé)人給出的理由是認(rèn)為罰款數(shù)額過高，同時覺得處罰依據(jù)并不充分。后來在當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)下，企業(yè)認(rèn)識到自身行為的不冷靜之處，主動撤訴，繳納罰款并進(jìn)行整改。
??????? 新環(huán)保法實(shí)施后，全國查處的環(huán)保違法違規(guī)案件數(shù)量大幅增加，企業(yè)應(yīng)從中看到一個鮮明的態(tài)度和趨勢：我國要向污染宣戰(zhàn)，法律不是擺設(shè)，企業(yè)環(huán)境違法行為必將受到嚴(yán)懲。對于企業(yè)來說，在法律范圍內(nèi)開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動應(yīng)該是最起碼的前提，必須放棄僥幸心理，樹立法律底線不能逾越的意識。
??????? 缺少環(huán)境成本意識當(dāng)前，我國環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。那么，到底是誰消耗了環(huán)境資源？毋庸置疑，長期以來，環(huán)境一直被低價、廉價甚至免費(fèi)使用，企業(yè)沒有環(huán)境成本的意識，更沒有意識到環(huán)境成本是企業(yè)本應(yīng)承擔(dān)的內(nèi)部成本。
??????? 臨沂這次被關(guān)停的企業(yè)確實(shí)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)價值，也為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了一定的稅收和就業(yè)，但相比其對社會造成的污染危害、對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人民健康造成的影響，計(jì)入環(huán)境成本后，它們的這些貢獻(xiàn)必然要打折扣。因?yàn)橹卫砦廴拘枰艽蟮耐度?，未來社會要投入更多成本去償還這些環(huán)境欠賬。
??????? 僅以煤炭行業(yè)為例，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃研究院去年發(fā)布的《煤炭環(huán)境外部成本核算及內(nèi)部化方案研究》報告，每噸煤炭環(huán)境外部成本達(dá)204.76元，相當(dāng)于當(dāng)年煤炭價格的28%。其中，煤炭燃燒帶來的空氣污染公眾健康損失、礦區(qū)職工健康損失最大，分別為2117億元、934億元，占總外部成本的55%。
??????? 通過比較可以看出，以往企業(yè)幾乎在免費(fèi)使用環(huán)境資源，企業(yè)似乎也習(xí)慣了靠山吃山、靠水吃水，幾十年了，就是這么發(fā)展過來的，很少有企業(yè)覺得對環(huán)境、對公眾虧欠。但是，在環(huán)境資源越來越稀缺的今天，在傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼的今天，企業(yè)必須意識到，環(huán)境成本本來就是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的內(nèi)部成本，企業(yè)必須糾正這種認(rèn)識上的誤區(qū)。
??????? 天下本來就沒有免費(fèi)的午餐，企業(yè)免費(fèi)享用環(huán)境紅利多年，已到了承擔(dān)環(huán)境成本，欠賬還錢的時候。全國很多地方開始推行排污權(quán)有償使用，這是提高環(huán)境成本的好辦法。企業(yè)要想排污，需要先花錢購買排污指標(biāo)。這讓一些企業(yè)不好接受，不是已經(jīng)繳納了排污費(fèi)了嗎，為什么排污指標(biāo)還要花錢購買？
??????? 環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益并不相悖，從長遠(yuǎn)看，推進(jìn)環(huán)境整治將會有效降低總的社會成本，倒逼企業(yè)綠色升級、轉(zhuǎn)型。所以，企業(yè)必須盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)變，樹立正確的發(fā)展觀，正確認(rèn)識企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響，自覺從各方面降低自身生產(chǎn)對環(huán)境的影響，對社會、對環(huán)境都多一點(diǎn)正向的貢獻(xiàn)，少一些破壞。
??????? 缺少創(chuàng)新求變意識當(dāng)前，我國環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。那么，到底是誰消耗了環(huán)境資源？毋庸置疑，長期以來，環(huán)境一直被低價、廉價甚至免費(fèi)使用，企業(yè)沒有環(huán)境成本的意識，更沒有意識到環(huán)境成本是企業(yè)本應(yīng)承擔(dān)的內(nèi)部成本。
??????? 臨沂這次被關(guān)停的企業(yè)確實(shí)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)價值，也為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了一定的稅收和就業(yè)，但相比其對社會造成的污染危害、對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人民健康造成的影響，計(jì)入環(huán)境成本后，它們的這些貢獻(xiàn)必然要打折扣。因?yàn)橹卫砦廴拘枰艽蟮耐度耄磥砩鐣度敫喑杀救斶€這些環(huán)境欠賬。
??????? 僅以煤炭行業(yè)為例，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃研究院去年發(fā)布的《煤炭環(huán)境外部成本核算及內(nèi)部化方案研究》報告，每噸煤炭環(huán)境外部成本達(dá)204.76元，相當(dāng)于當(dāng)年煤炭價格的28%。其中，煤炭燃燒帶來的空氣污染公眾健康損失、礦區(qū)職工健康損失最大，分別為2117億元、934億元，占總外部成本的55%。
??????? 通過比較可以看出，以往企業(yè)幾乎在免費(fèi)使用環(huán)境資源，企業(yè)似乎也習(xí)慣了靠山吃山、靠水吃水，幾十年了，就是這么發(fā)展過來的，很少有企業(yè)覺得對環(huán)境、對公眾虧欠。但是，在環(huán)境資源越來越稀缺的今天，在傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼的今天，企業(yè)必須意識到，環(huán)境成本本來就是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的內(nèi)部成本，企業(yè)必須糾正這種認(rèn)識上的誤區(qū)。
???????? 天下本來就沒有免費(fèi)的午餐，企業(yè)免費(fèi)享用環(huán)境紅利多年，已到了承擔(dān)環(huán)境成本，欠賬還錢的時候。全國很多地方開始推行排污權(quán)有償使用，這是提高環(huán)境成本的好辦法。企業(yè)要想排污，需要先花錢購買排污指標(biāo)。這讓一些企業(yè)不好接受，不是已經(jīng)繳納了排污費(fèi)了嗎，為什么排污指標(biāo)還要花錢購買？
??????? 環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益并不相悖，從長遠(yuǎn)看，推進(jìn)環(huán)境整治將會有效降低總的社會成本，倒逼企業(yè)綠色升級、轉(zhuǎn)型。所以，企業(yè)必須盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)變，樹立正確的發(fā)展觀，正確認(rèn)識企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響，自覺從各方面降低自身生產(chǎn)對環(huán)境的影響，對社會、對環(huán)境都多一點(diǎn)正向的貢獻(xiàn)，少一些破壞。
??????? 缺少社會責(zé)任意識
??????? 這些年，不少企業(yè)開始接受社會公民的概念，但對怎么做好社會公民，很多企業(yè)還沒有清晰的意識。有的企業(yè)對社會責(zé)任理解偏頗，以為自己捐款了，做慈善了，就是社會公民。但最關(guān)鍵的是，企業(yè)應(yīng)該積極為社會創(chuàng)造正面價值，不要給社會帶來負(fù)擔(dān)和傷害，這才是企業(yè)稱其為公民的本分。
??????? 現(xiàn)在，不少履行企業(yè)公民責(zé)任的承諾還只停留在口頭上，責(zé)任意識和契約精神匱乏。另外，守法永遠(yuǎn)是企業(yè)的底線，對于違法企業(yè)來說，再怎么宣揚(yáng)企業(yè)社會責(zé)任，也無法掩飾其違法的本質(zhì)。
??????? 近年來，國內(nèi)很多地區(qū)在陶瓷企業(yè)中推行“煤改氣”，但步履維艱，原因就是天然氣比煤炭貴。最近在山西朔州的懷仁和應(yīng)縣兩地，已經(jīng)完成“煤改氣”的陶瓷企業(yè)因天然氣價格改革，又重新回頭用上了煤。這個事例說明，企業(yè)出于成本考慮選擇替代能源無可厚非，但達(dá)標(biāo)排放是基本前提，這種不能達(dá)標(biāo)的能源“逆替代”，暴露了企業(yè)對經(jīng)濟(jì)利益赤裸裸的追求，對環(huán)境質(zhì)量和公民環(huán)境權(quán)益的漠視。
??????? 相比而言，很多跨國公司都把“企業(yè)公民”作為公司的核心價值觀之一并積極實(shí)踐。有跨國企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“如果你的公司是一家正在尋求在國際市場上市并且有國際投資者參與的公司，你會發(fā)現(xiàn)公司的聲譽(yù)能對股價產(chǎn)生影響，公司的聲譽(yù)越來越由公司在環(huán)境和社會中的表現(xiàn)而非僅由經(jīng)濟(jì)上的成功所決定。”
??????? 當(dāng)今中國，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出戰(zhàn)略位置，企業(yè)要想生存，想做大做強(qiáng)，必須主動適應(yīng)越來越嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管要求，盡快在有缺陷的方面補(bǔ)課。
??????? 首先要讓自己成為一個守法的企業(yè)，而不是總在守法與違法的邊界游離；投資、確定發(fā)展方向時，要多算算環(huán)保賬，看看會對環(huán)境造成哪些影響，怎么解決?？傊獙?shí)實(shí)在在地從戰(zhàn)略、意識、管理、生產(chǎn)等各個層面實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)變，企業(yè)才有長遠(yuǎn)發(fā)展的可能。
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